年鉴编辑中一些常见问题的处理

来源: | 作者: | 日期:2021-02-02 16:36:16 | 阅读: 949

【摘要】 年鉴编辑的最基础工作就是“来料加工” ,编辑就必须面对条目选题、内容真实性、政治性、文字等问题,因为年鉴来稿点多面广,内容各异,注定年鉴编辑工作是个庞大的系统工程,各个编辑处理角度不同,其结果也千差万别,笔者虽然也是年鉴编辑,但时间并不长,经验、水平十分有限,为了跟大家交流学习,现用实例说明我在编辑中一些做法,以期交流提高。
【摘要关键词】 年鉴  编辑   难题 


       作为一名地方志新兵,在年鉴编辑工作中,常常会被条目选题不准、内容真实性、是否符合政策法规、语音文字不规范等问题所困扰,为了学习交流提高,笔者将自己在编辑工作中的一些认识和处理办法罗列一些,请各位老师批评指正。
        一、关于对条目选题相关问题的处理
作为资料性工具书,关键要方便检索。一次在编辑年鉴中要把握好三点:
      (一)选题注重独立性
       条目是年鉴主体内容的基本寻检单元和相对独立的资料主题。强调选题的相对独立性,是为了增强选题的独立检索意义,提高年鉴的内容质量。在年鉴编辑中,作者随意降低设条标准,将一个独立主题的某些侧面或层次,过多过滥地设为条目,造成条目数量过多,检索性太差,成为死条。例如:“工作措施”“自身建设”“社会服务”“加强宣传”“开展交流”“拓展业务”“内部管理”“服务管控”“责任考核”“基础设施”“存在困难与问题”“园规校训”“班子建设”“文体活动”等等。这些层次条、侧面条,如果顺着分类目录往下检索,大体上还能辨别;但如果离开所在栏目,通过索引来检索,就很难想到“主题”,更猜不出其中的内容。容易形成难以检索、无法检索的死条。

       一个独立主题的某个层次或侧面,一般不要单独设条;确有必要单独设条时,必须明确标引,亮出主题词(关键词、中心词),以方便读者检索。例如,队伍建设是公检法机关“概况”主题的一个侧面,一般介绍年度“概况”都会提及队伍建设。但如果年度内队伍整顿建设、充实提高成绩斐然,值得大书一笔,作者希望将原本“概况”中的一个内容层次升格为一个独立的条目,是可以的,但必须亮出关键词,明确标引为“公安队伍建设”“检察队伍建设”“法院队伍建设”。又如,县域业务、城市业务、零售业务、中间业务都是“**银行业务”主题的内容层次或侧面,在“市行业务”已设条的情况下,这些层次或侧面都应集中记到“**银行业务”条目中去。但如果年度内“**银行业务”新建投入运行,在当地有较大影响,与此事相关的信息量相当大,那么,“**银行建成投运”也可以独立成为与“**银行业务”并列的条目。也就是说,年鉴条目选题并不绝对排除独立主题的某些层次或侧面,但层次条、侧面条不能是成批量的,而只能是少量的、十分重要的,而且是资料丰富、内容独特的。

      (二)选题避免雷同化
   “年鉴年年编,单位从不变,涛声依旧是常态”。年鉴的条目基本是模式化的:各部门的同行条目基本是“概况”“年度主要工作”“制度建设”“管理创新”“人才队伍建设”;全书六七百个条目,同名的就有四五百条。除此而为,好像山穷水尽了。行政单位选题都是“概况”“组织建设”“思想建设”“廉政建设”“年度工作”“制度创新”等,学校基本是“概况”“办学条件”“教研活动”“教育管理”“队伍建设”等,选题雷同化程度十分高,很少反映工作亮点和年度发展特点。没有特色,毫无新意,给索引编制造成极大的麻烦,也给读者阅读检索带来诸多不便。

      根据笔者体会,应从三个方面避免雷同:
      一要以基础信息和大事要闻作为重点。基础信息一般集中收入概况或综述条目,大事要闻原则上一事一条或同一类事物一条,稳定设置的栏目化条目尽可能地减少。如:就业、社保是人们普遍关心的热点问题,对人社局年鉴,除概况外,就必须从就业再就业、社会保障、人才人事管理、劳务输出、劳动关系等方面来全面反映。再如:联村联户、群众路线教育等全局性中心工作,各单位都搞,每一家都作为一条单列,如果都保留,那一部年鉴几乎每页都会出现相同的条目,因此一般来说,有两种方法,一是作为全局性专题统一记述。二是对部分搞得比较有特色的单位融入其它条目中进行记述。

      二要善于将题材化大为小。为避免雷同,在编辑加工时,通过合理分解主题,尽可能将主题约定在一个较小的、合理的时空范围之内,以有利于增强题材的个性。如:抓住白银区第三小学“书香校园”建设特点,专设为条,就避免了和其它“校园文化建设”条目的雷同。
      三要适当调整老主题切入角度。如,反映一个县区的工业经济,年年标题都是“工业经济增长”,就显得十分老旧,也很容易雷同。但从项目投资角度切入主题,列条为“项目助推工业增长”;或从技术改造角度切入主题,列条为“技术改造促进工业增长”;就能有效地反映县区工业经济的发展情况。
     (三)标题突出主题词(中心词、关键词)
      条目标题主题词(关键词、中心词)缺失,是条目来稿中常见的突出问题。如:“旅游”分目下设的条目“服务模式”;“信访”分目下选立的“疑难问题解决”;“通讯”分目下选立的“渠道建设”;“学校”栏目中的“思想品德教育”等等。由于关键词、中心词缺失,读者雾里看花,很不方便检索。在编辑加工时,应注意将中心词、关键词补上,分别修改为:“旅游服务模式”“信访疑难问题妥善解决”“通讯服务渠道拓宽”“校园思想品德教育”。
关键词、中心词不突出也是来稿中常见的问题。如:“实施技术标准战略”“提升质量管理能力”“打造学校特色教育”“深化水务体制改革”等等。这些主题标引以动词打头,中心词、关键词不突出、不明显。在编辑加工时,要让读者能以最快速度扫瞄到中心词、关键词,实现快速检索。可用两种方法:一是换位法。将“实施技术标准战略”改为“技术标准战略实施”,将“提升质量管理能力”改为“质量管理能力提升”。二是掐头法。将“打造学校特色教育”“深化水务体制改革”两个条目标题开头的动词删掉,使关键词、中心词能够占据抢眼的位置。

       二、关于对年鉴内容真实性的把握
       只有每一项内容都真实可靠,年鉴才是权威的、可靠的。因此,评估稿件内容的真实性,是年鉴编辑加工的关键环节。

     (一)严加考究,注重事实
      真实性关系到年鉴的质量和生命,而是时下虚假信息满天飞,稍有不慎就会以讹传讹。例如,前几年,会宁发现一具大型家畜骨头,有人就以“会宁发现恐龙化石”为题在《甘肃日报》进行报道,有关部门的领导还兴高采烈,要求“加大宣传”。但经专家考证,仅是普通家畜遗骨,可见,以讹传讹很常见,也很可怕。十几年前,国家会计学院在上海创办时请朱镕基总理题写校训,一向不怎么题词的朱总理挥笔写下四个大字:“不做假账”。说明朱总理实事求是,不尚空谈。因此,凡收入年鉴的情况、数据都必须进行核对。不轻易放过任何一个疑点。尤其重要的事实,重要的情况、数据,必须用怀疑的眼光加以审视,慎重核实,以确保万无一失。
    (二)记述全面,画像完整
      年鉴要全面反映现实,就要在如实记录新成就、新发展、新变化、新经验的同时,如实记录新困难、新问题、新缺点;在表彰先进,弘扬正义的同时,也要不嫌落后,不回避阴暗和邪恶。就如同给人画像,画出来是谁就是谁,据载:汉朝宫廷画师毛延寿因为没有收到王昭君的贿赂,因而在脸上多画了一个“痣”,致使君王难知其是个绝世美人,远嫁匈奴。可见记述不真实全面之重要。但是,目前出版的年鉴都有一个通病:只歌功颂德,评功摆好,不写问题和缺陷,未能真正做到全面反映社会现实。如,各部门、各行业的“概况”,其内容要素为:基本情况、年度内取得的主要成绩、完成的主要指标、年度发展特点等。几乎99%的稿件是只记成绩,不记困难与问题;偶尔提及存在问题,也是羞羞答答,模模糊糊,没有具体实在的内容。至于纯粹记述负面信息的条目,是真正的圈圈等于零。事实上,对于一些社会热门话题,一些在网上、报上已炒得沸沸扬扬的突发事件、重大失误、腐败案件、灾难事故等,在年鉴中都应有客观的记录,而不应一概回避。

      (三)述而不论,寓论于史
      寓观点于事实之中,并不是不要观点,而是要用观点统帅事实,用事实支持、说明观点,将观点和事实融为一体;观点本身也是事实的高度概括,并非完全抽象的概念。虽然一些部门的年鉴材料,条目中论文式的逻辑推理、报告式的高谈阔论少了,但事情记述完之后借题发挥、引申评论还比较常见。例如:“投入300余万元,扶持修建村镇道路3条50千米,完成村镇阳光工程、村镇自来水工程、村镇幼教帮扶工程、村镇亮化工程建设等项目一批;尽3000户农民受益。当地农户家家用上自来水,走上了水泥马路,享受到太阳能日光灯,孩子们也上起了幼儿园,过起和城里人一样的生活。”例中最后一个长句子,就是借题发挥、引申评论。变成了夜郎自大式的自我吹嘘。在一些人物条目中也常见引申评论。如:“他敬业爱岗,几十年如一日,勤勤恳恳,任劳任怨。他忠实执行党的路线、方针和政策,勤政爱民,廉洁奉公”。变成无原则的吹捧。由此可见,借题发挥,引申评论的结果,多数都会成为画蛇添足。

      三、关于对相关政策法规的应用
     保证年鉴内容政治观点、倾向符合国家法律、法规,就必须切实把好政策法规关。

     (一)原则性、敏感性问题
      年鉴来稿中常见主要有三个方面:一是“国家”概念。如,“×××率甘肃政府代表团访问南非、尼日利亚,我市×××随行”,“为做好一带一路建设,甘肃积极推动丝路区域合作的有关国家优先制定相关便利措施”,就涉及“国家”概念问题。前者必须在甘肃的前面加上“中国”二字,后者必须在甘肃的后面加上“受中央政府委托”或“通过中央政府”,否则就经不起推敲。又如,“中国—东盟自由贸易区的建设,有利于东南亚国家与中国、与港澳台地区经贸关系的增进”。就将中国与港澳台地区相提并论,也和国家概念不符。香港、澳门、台湾地区是中国的一部分,可以与大陆(或内地)并列,但不能与中国并列。必须修改为:“中国—东盟自由贸易区的建设,有利于东南亚国家与中国大陆及港澳台地区经贸关系的增进”。二是涉台问题。对台湾地区的所谓“中华民国总统”,应称“台湾地区领导人”;所谓“行政院长”,应称“行政负责人”;所谓“立法委员”,应称“民意代表”。在文稿中作为一个行政区域提到台湾时,一般应称“中国台湾”。但作为一个独立关税区和国际市场,可以直接称“台湾地区”,并可以与别的国际市场、独立关税区并列;台湾在大陆的投资可以视为外资(来自关外的投资),大陆和台湾之间的贸易也可以说进出口(港澳亦然)。三是其他政治和政策敏感性问题,如:民族、宗教、统战、计划生育、信访工作等领域也都有一些敏感问题,需要慎重对待,千万不可粗心大意。如“在xx事件发生后,我社区对xx族在辖区内的7名人员,采取24小时不间断盯防的的措施......”的记述就很容易引起民族矛盾。

     (二)保密性,国安性问题
       年鉴是公开出版物,出版之后无密可保。因此,必须切实把好保密关。条目中凡涉及安全内保、国际斗争、国防重地、军事设施、武装力量、国防科研、战备物资储备、粮食等重要物资的调运和库存量、某些重要矿产资源储量、国家规定不能公开的科研成果和特种工艺等等,都要严格保守国家秘密,不能随便公开。年鉴来稿中常见的泄密现象:一是将基干民兵的基本情况公开。民兵属国家武装力量的一部分,基干民兵是民兵的骨干力量,其数量及装备等基本情况属于军事秘密。二是将某些军工企业基本情况公开。军工企业的规模、产品、生产情况都是军事秘密,是不能公开的。三是将某些重要矿产资源储量公开。地方出于招商引资的需要,随意公开某些稀有金属的储量。

      (三)大众性,社会性问题
       年鉴文稿应当充分考虑其社会效果,公之于众之后要经得起推敲,不能引起麻烦。年鉴来稿中常见的问题:一是将未经推敲的事项随意公开。如:“对法轮功人员采取人盯人的方法,监视、限制其行动”“对上访群众采取层层堵截、阻拦的方法,不让其到省城和北京”“维护社会稳定抓好五道防线”“落实车站码头封闭式管理”“对xx族在xx地人员进行一对一盯防”“政法委一家管公检法三家,公检法办案均由政法委统一部署、统一指挥”等等。这些说法,公之于众后不但经不起推敲,而且很可能会成为政治性问题。二是将不宜公开的内控指标随意公开。如审判中的“死刑”控制指标,有些来稿不但公开这一内控指标,甚至还设专条,题为“死刑判决情况”,这就大错特错了。

       四、关于年鉴资料的文字处理
      文字是年鉴基础的基础,如同盖房的砖块,多则浪费,少则缺陷。但收集到的年鉴文稿,啰嗦者有之,不通者有之,逻辑混乱者有之,常常令人眼花缭乱,头皮发麻。从年鉴编辑文字角度,笔者认为应抓好如下几个重点:   

      (一)逻辑推敲,注意语法
       在年鉴稿中有这样两句话:“黄河大峡位于白银市南部25千米的水川镇……”“沿兰州40千米……顺流而下穿过小峡和皋兰县什川……”就有逻辑错误:既然位于白银市南部,就不可能在白银水川、和皋兰什川两个县区;而应该是“白银段黄河大峡旅游区位于白银市南部25千米的水川镇”。像这样的逻辑错误,在年鉴稿件中常常可以见到。例如,“贫困户返贫现象已经将抬头并蔓延,延缓了脱贫的步伐”。“已经抬头就不是将要抬头,将要抬头就不是已经抬头”。就是明显的逻辑错误。又如,“获得白银区劳动模范”“治理供热混乱”,分别缺少“称号”“地区”两个搭配宾语。再如,“二氧化硫排放量比0号柴油低10倍”。低1倍就已经全没了,低10倍咋低?

      (二)精细提炼,简明扼要
       年鉴文稿中的水分,常见的有如下几种:
      一是空话、废话太多。如:“科技人才队伍建设的政策是实施人才发展规划的重要保证,对于积极创新人才培养、使用、评价激励和保障机制,优化人才发展环境,促进经济社会发展,具有十分重要的意义”“在xxx的领导下,在xxx的支持和帮助下……”“切实增强危机意识、忧患意识、赶超意识,实现全行业科学发展、和谐发展、跨越发展……”“恢复建市以前,全市没有一家三资企业”“××宾馆是全省最早的高端涉外宾馆,软硬件设施国内一流,曾多次圆满地完成国家领导人和国内知名人士的接待任务”“××坚持以人为本,服务至上,倡导健康、和谐,宾至如归的宗旨,经历了创办、升级、完善、转型的发展历程,在品牌建设、经营管理和市场开拓等方面均取得卓越成效”。这几段话就是的空话、套话、废话和大话,不符合年鉴的体例要求。

       二是滥用形容词和溢美之词。例如:“著名的”“伟大的”“光荣的”“正确的”“杰出的”“积极”“认真”“隆重”“热烈”“巨大成就”“辉煌成就”“卓越贡献”“跨越发展”“广泛好评”“普遍赞誉”“出神入化”“精美绝伦”“叹为观止”等等。这些形容词和溢美之词,不符合年鉴的体例,不应该在条目释文中出现。

       三是罗列文字冗长啰嗦。年鉴文稿中常见的罗列文字有3种:一是记流水账。如:“近年来,公司先后荣获全国文明单位、全国电力行业优秀企业、全国“安康杯”竞赛活动优胜单位(连续两年荣获)、国家电网公司文明单位(三次荣获)、国家电网公司先进集体、甘肃省“五一劳动奖状”、甘肃省“文明单位标兵”、甘肃省厂务公开民主管理先进单位、甘肃省委和白银市委“先进基层党组织”、国网甘肃省电力公司“优秀暨和谐企业”(2007-2013连续七年荣获)、国网甘肃省电力公司“先进党委”、白银市同步小康先锋号(岗)、白银市文明行业等诸多荣誉。”。二是胡子眉毛一把抓。如:“x月x日的大风和雹灾,损坏路林10000余棵,果树6000余棵,杨树树4000余棵,玉米800多亩;造成大棚倒塌100余间,部分损坏800多间,猪牛舍倒塌400多间,大牲畜因灾死亡26头;毁坏电线杆205杆,线路总长8.9千米……所幸没有人员伤亡”。三是开列式记人记事。如,开列人物简历:“×年×月至×年×月在××地方插队,×年×月至×年×月在××工厂当工人,×年×月至×年×月在××大学学习……一直到×年×月当选××”。又如,开列各种奖项:“2004年被省报业集团评为年度最具影响力饭店,2005年获全省旅游产业发展先进集体称号,2006年获全省十大会议酒店奖,2007年被xxx杂志评为中国最优商务酒店,2008年被中国会展协会评为中国十大会议酒店,2009年被省政府评为旅游产业发展十佳先进集体,2010年获《xx刊》最适合卧室奖及最优商务酒店奖,2011年获国家旅游局首届中国饭店金星奖”。

       四是过多描写和评议。前面已就借题发挥、画蛇添足举例说明,但这方面的例子实在很多,再举两个:“xxx局一直将作风建设作为自身建设的重点来抓,按照“讲党性、重品行、作表率,新形象”活动要求,以群众路线教育实践活动为契机,按照“深怀感情、主动服务,增长才干、精通业务,淡泊名利、甘于奉献,创新求实、团结和谐、真诚待人”的新要求,推进作风建设,提高工作效能,不断增强工作人员的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识。借群众路线教育实践活动的东风,进一步完善和规范xxx服务管理制度,形成工作职责、任务明确、行为规范、办事有章可循的工作机制。”“2014年‘六一儿童节’来临之际,为了让同学们过上一个快乐幸福、美满祥和、健康向上的节日,我校在区委、区政府的正确领导下,在区教育局的亲切关怀下,校领导班子召开专题会议,研究部署了我校‘六一’活动,组织开展了符合我校实际、符合学生特点的,独具特色的、丰富多彩的‘庆六一歌咏比赛’‘庆六一书画比赛’‘庆六一演讲比赛’‘庆六一羽毛球大赛’等陶冶学生情操、美化校园生活、活跃校园文化的文体活动,让同学们过上了一个内容详实、多彩多姿、美轮美奂、身欢体乐的六一儿童节”。有必要这样详细吗?一句话足够:“2014年‘六一儿童节’来临之际,xx学校举办歌咏、书画、演讲、羽毛球等文体比赛活动”。

      五是随意使用某些虚词、副词和连接词。如:“的”“地”“共”“为”“了”“已”“达”等。这些虚词、副词和连接词是可要可不要的,应当尽量省去。如:“完成了全年任务”“已经完成了当年任务”“认真的组织学习”“平均利用率达97%”等中的虚词、副词和连接词都可以去掉。

     (三)精雕细琢,准确表达
      精雕细琢的目的就是表达更加准确;也就是说要用最少的字最大化表述,就是真正意义上的简明扼要。这方面的例子很多,现举几例:

     例一:市人民政府下发《关于xxx的通知》。例中的“下发”应改为“印发”。因为“下发”有居高临下的意思。政府是人民的政府,不能高高在上,居高临下。况且,“下发”也不确切。一般文件不只是下行,往往是同级也送,上级也报。每份文件的末尾都有“×年×月×日印发”的文字。“印发”显然比“下发”更为准确。

      例二:争取中央xx项目xx项,投资总额xx亿元。例中的“争取”应改为“落实”。因为“争取”有贪功、表功之嫌,其潜台词好像说中央有关部门官僚主义严重,地方不全力争取项目不能到手,有些欠妥。而“落实”,则是一种比较妥帖的说法。

      例三:先后在全国15个省、自治区、直辖市推广应用。例中“全国”应改为“国内”。因为中国省一级行政区域是34个,在“15个省、自治区、直辖市推广应用”,就不是“在全国”。

      例四:全年提供就业岗位2100个,安置社会富余人员重新就业。例中“社会富余人员”的说法欠妥。社会是人的社会,社会由各种各样的人组成;人在社会中生活,每一个人都是社会的一员。我们绝对没有理由说下岗失业者是社会上多余的人。“社会富余人员”应当改为“企业富余人员”“企业富余劳动力”“农村富余劳动力”。

      例五:工会、共青团、妇联等群众团体及时组织上千人的队伍参加“城市卫生义务清洁活动”。例中的“群众团体”应改为“人民团体”。人民团体和群众团体、社会团体是不同的概念,有不同的内涵。“人民”是一个政治概念,是相对于“敌人”而言的。人民团体是政治性团体,是中国共产党直接领导和依靠的社会力量,与一般社团有很大的区别。从年鉴内容分类来讲,人民团体可以收入政治部类,而其他一般的群众团体、社会团体则不宜收入其中。

      例六:群众路线教育实践活动出动警力近千人次,走访帮扶户110户。例中“出动警力”的说法值得商榷。公安机关出警通常是相对于有敌情或有治安情况而言的。组织民警走访基层群众,访贫问苦,为群众做好事办实事,用“出动警力”的说法,就不妥帖了。例中上半句应改为“参加群众路线教育实践活动的干警近千人次”。
例七:通过几近严苛的评审环节,取得了《甘肃省xxx许可证》等经营资,......正式对外营业。例中的“几近严苛”的说法直接把评审单位和评审对象对立起来,就有些过了,应改为“严格”或直接删掉。

 

                                                                                                       (作者:张国琦    白银区地方志办公室)